لأن الكتاب نص على :
1 تشكيل مجلس تشريعى من العرب واليهود. -
2 أوصى بفرض قيود على الهجرة . -
3 انتقد تسلل اعداد من اليهود إلى فلسطين بطريقة غير مشروعة . -